地理标志是指标示某商品来源于某特定区域，该商品的特定质量、信誉或者其他特征主要由该地区的自然因素或者人文因素所决定的标志。正因地理标志体现的是自然因素和人文因素，反映的是使用该标志商品的自然条件和传统工艺，所以地理标志保护对象绝大部分为特色、优质农产品或农副产品。目前农产品地理标志对农业经济发展的有力推动已经得到社会各界的认同，农产品申请地理标志商标后产生的巨大效益也得到印证，许多地方都在积极申报注册农产品地理标志商标，并以此为载体，大力推行农业品牌建设战略。本文从我县地理标志的现状及存在问题出发，分析解决农产品地理标志商标发展中存在问题对发展县域农业品牌经济的必要性及现实意义，并进一步提出了发展地理标志商标的对策及措施。

一、我县地理标志的现状

（一）我县地理标志资源状况及成因

1.我县独特的自然因素形成该县丰富的农产品地理标志资源。

江永县地理坐标为东经110°32′～110°56′，北纬24°55′～25°28′之间。南北长63千米，东西宽55.5千米。属亚热带季风性湿润气候，四季分明，气候温和，光照充足，雨量充沛，无霜期长，自然条件优越。特点一是天然大温室，气候属中亚热带湿润季风气候，雨量充沛。气候温和，年平均气温18.4摄氏度，年平均无霜期达302天，“寒不浸肌，暑不烁骨”。四季分明，阳光充足。特点二是神奇的土壤，这里土层以河流冲积土与黄沙泥为主，土壤肥沃，土层深厚，PH值在5.5～6.5之间，有机质在2～2.5之间。土壤中富含硒等多种微量元素，能促进作物及其果实产生芳香。这种典型的亚热带气候及独特的地貌特征非常适宜多种农作物和经济作物的生长，并形成独特的产品质量，使得该县农产品地理标志资源十分丰富。经初步调查，至少有以下农产品具有地理标志特征：粗石江香柚、桃川芋头、源口香米、福洞香姜、松柏腊肉、粗石江油茶、源口香菇等、千年女书。

2.江永独特的人文因素使地理标志缤纷多彩。江永是中国最美小城、中国最具文化品位小城。秦始皇二十六年（前221），建营浦县，县东北部属之。唐玄宗天宝元年（742年）以境内永明岭定县名为永明县。1955年改江永县。江永是瑶族发源地，穿城而过的潇水被称为湘江之源。全县有全国重点保护的单位1处，还有省级文物保护单位与省级革命遗址3处，市、县级文物保护单位12处。在悠久的历史文化、源远的瑶族文化、丰富的红色文化“三位一体”的文化背景下，江永的地理标志精彩纷呈。香柚、香芋、香姜、香米、香菇被称为“江永五香”，久负盛名，相继被国家农业部命名为“中国香柚之乡”和“中国香芋之乡”。有风味独特的“粗石江扣肉”、“松柏腊菜”、“粗石江豆腐”，还有其它非常独特的非物质如千年女书文化资源、千年古村上甘堂、自然兰溪勾兰瑶洗泥节等旅游资源。

3.飞速发展的现代农业进一步丰富了江永的农产品地理标志资源。近年来，当地政府十分重视农业产业化的发展，许多乡镇充分发挥当地特色，引导农民发展特色农业，形成了一镇一品的农业布局，进一步丰富了江永的农产品地理标志资源。如：粗石江万亩香柚基地、桃川万亩香芋基地、上江墟三千亩香姜基地等等、夏层铺镇万亩烤烟。近年来，种养专业户们自主发起成立了香柚专业合作社、湖南省江永香柚行业协会、江永县蔬菜产销行业协会等互助合作组织，还制定了《香柚标准化操作流程》、《“江永香柚”证明商标使用管理规则》、《“江永香芋”证明商标使用管理规则》等规范化文件，开始统一对外使用地理标志和“永明”牌商标。江永的香柚产业是全国农业标准化示范区，也是全国第二批良好农业规范试点项目区，该县香柚、香芋、香姜的年产值已超过8亿元，是地方经济的重要支柱，正在准备新的腾飞。全球著名餐饮集团美国肯德基公司，两年前开始在江永采购香芋，作为其向全球推出的新产品——香芋甜心的主要原料。

　　江永县根据自己的地理优势，壮大以香柚为主的名优特产的生产规模，形成了农业支柱产业，全县有全县香柚发展以县境内的全省特色农业示范区——桃川洞为核心，建成桃川洞10万亩香柚基地。沿省道1862线为“百里香柚带”，建设万亩连片的集中产区4个、5000亩连片的集中产区6个、2000亩连片的大柚园2个、百亩柚园100个，再加上农户开发庭院小柚园，共同组成10万亩香柚基地。

（二）存在的主要问题

1.对发展地理标志商标重要性的认识有待进一步提高。政府及行业主管部门对发展农业生产的重视是不容质疑的，但它们往往把侧重点放在引导生产、指导生产、扩大规模、落实国家优惠政策等环节，对发展商标品牌提高农产品附加值、外引内联扩大流通渠道等生产之后的环节关注较少，对地理标志、地理标志商标的内涵及重要性的认识还不够清晰。这就造成了政府对地理标志商标的发展缺少规划，推动力度不够，但是，离开了政府的有力推动想要发展地理标志商标是非常艰难的。

2.申请商标注册的条件有待进一步完善。主要表现在：（1）没有专门的管理机构。目前，江永县仅成立了香柚产业协会、香芋协会、夏橙协会，其它的地理标志产品都还没有专门的管理机构。（2）无统一质量标准、产品质量参差不齐。目前江永仅有“香柚”制定了省地方标准，其它地理标志产品都没有行业标准或地方标准，造成产品质量参差不齐，假冒伪劣时有发生，严重影响江永地理标志产品的声誉。（3）部份地理标志产品规模化、产业化程度不高。如：源口香米仅有一个村几户人种植，规模非常小，受益农民非常有限。

3.地理标志产品、品牌发展的长效机制有待进一步健全。目前地理标志工作主要由农业示范区、工商、农业部门分别在地理标志商标注册、地理标志产品保护上开展，还没有形成“政府领导、主管部门牵头、相关部门齐抓共管及广大龙头企业、农民积极参与”的完善机制。虽然江永县政府在品牌带动战略中对注册地理标志商标有奖励激励机制，但地理标志的发展是项系统工程，涉及到多个部门及方方面面，仅依靠上述几个部门的工作是远远不够的。正是由于以上原因，江永县至目前仅有“永明”香柚、“永明”香芋两个地理标志商标，与该县丰富的地理标志资源极不相称，其它都是“有品无牌”，根本无法满足该县品牌农业发展需要，造成产品无法受到法律有效保护，假冒产品难以避免，严重影响该县地理标志产品的声誉。

二、发展江永地理标志商标的对策措施

（一）政府主导有力推动，加强规划精心培育